解决了巡抚人选，朱由榔却未放松，反而神色更肃：

“福建民政可托卢若腾，但东南大局——不能止于一省。郑彩虽灭，清虏仍踞闽北、浙东，江南京畿更是虎视眈眈。

朕要的，是整合东南全力，剑指北伐！”

他看向瞿式耜：

“瞿先生，张煌言此番密谋反正、策动鲁王，厥功至伟。你以为，该如何酬功重用？”

瞿式耜沉吟片刻，缓缓道：

“张玄着忠肝义胆，智勇双全，更难得的是——

他久在东南，深悉浙闽粤海陆情势，与朱成功、张名振、刘中藻等将领皆有旧谊。

老臣以为，酬功之外，更应委以重任，令其统筹东南抗清全局。”

“与朕想的一样。”

朱由榔手指划过地图上浙江、福建、广东漫长的海岸线。

“东南诸省，抗清力量分散：朱成功雄踞海上，张名振活动浙东，刘中藻掌控闽军，粤东又有零星义军……

各自为战，难成大事。必须有一人总揽全局，统一号令。”

他顿了顿，一字一句道：

“朕欲设‘东南督师’一职，总揽闽、浙、粤三省军务，专司北伐大计。而此人，非张煌言莫属。”

吕大器精神大振：

“陛下欲以张煌言为东南帅？只是……督师之职，权柄极重，是否需加衔节制？”

“不仅要加衔，还要入阁参政。”

朱由榔早有腹案，语速快而清晰。

“拟旨：晋张煌言为兵部左侍郎、兼都察院右都御史，督师东南闽浙粤军务，加协理东阁大学士衔。”

“协理东阁大学士？”

严起恒微微吸气，这是要入阁了。

“正是。”

朱由榔目光扫过众人。

“张煌言若仅为督师，仍是外臣，难免束手束脚。给他阁臣衔，就是要他名正言顺参与国策制定，从前线实际出发，在朝堂上为北伐说话！”

他走回案前，提笔在纸上列出四条权责，让内侍展示给众臣：

“其一，掌全国北伐军务。”

朱由榔解释：