庆功宴第二天，朱慈炯召集了全体将领议事。

不是庆祝，是善后。

“明南府设三县，北部马尼拉县、中部八打雁县、南部棉兰老县。每县设知县一名、驻军五百。”

“刘大锤，”他看着老铁匠，“你守了马尼拉十年。现在，你不用守了。”

刘大锤一愣，“不守了？”

“朕调你回暹罗，任兵器监主事。专门负责造炮、造枪、造火药。”

刘大锤张了张嘴，他想说“我要继续守马尼拉”，但看到朱慈炯的眼神后把话咽了回去。

“是。”他只说了一个字。

“马尼拉的守军，换赵铁柱的副将王大柱来带。两千人，足够了。”

“南部呢？”赵铁柱问。

“南部，棉兰老县驻军八百。达沃和三宝颜各建一座炮台，何水生负责设计。”

“是。”何水生点头。

“还有一件事，”朱慈炯的声音沉了下来，“八打雁被毁的商站，重建。所有死难者家属，抚恤。每人五十两银子，另拨土地十亩。”

“五十两？”赵铁柱吸了口凉气，“三百六十九人，那就是将近两万两。”

“该花的。”朱慈炯说，“他们的命，值这个钱。活着的人会看到，跟着我，死了不白死。”

赵铁柱不再说了。

这不止是五十两银子的事，是“死了不白死”这句话的事。这句话会传遍整个明南府，会让每一个华人知道，跟着大明，活得起，死得值。

散会后第二天，赵铁柱带了五十骑兵，从马尼拉出发，沿南部海岸线巡查。

不是打仗，是看地盘。打下来的地方得管起来。西班牙人走了，但当地土着不一定服华人管。六十年了，他们被西班牙人统治习惯了，现在换了主子，他们先观望。

赵铁柱走了三天，到了八打雁以南三十里的一个土着村庄。村庄不大，二十多户，全是土着。村口站着一群人，手里拿的不是刀枪，是竹枪和木盾。

领头的是个老人，叫拉蒙，五十多岁，身材矮小，但眼睛很亮。他说的西班牙话夹着一口土着口音，赵铁柱听了半天才听明白。

“我们不要华人管。”拉蒙说得很直白，“西班牙人收我们的稻谷，你们也收。一样的。”

赵铁柱没有发火。他让骑兵后退三十步，自己一个人走到拉蒙面前。

“西班牙人收你几成稻谷？”

“六成。”

“大明收你几成？”

“你们说五成。”

“五成比六成少一成。你嫌多？”

拉蒙愣了。他没想到赵铁柱会这么讲。

但拉蒙说：“你们华人说五成，明年就变六成了。西班牙人也是这么说的。”

“大明的稻谷写在纸上，不是写在嘴上。”赵铁柱从怀里排出一张纸，“这是明南府的稻谷条例。白纸黑字，五成就是五成，三年不变。谁改谁负责。”

拉蒙接过纸，看了半天。他不识字，但有个华人商人在旁边帮他念了一通。

“五成，三年不变，违者惩罚……”拉蒙嘿嘿了一声，“西班牙人从没写过纸。”

“西班牙人不写纸，因为他们不需要对你负责。大明对你负责，所以写纸。”赵铁柱说完，大步离开。

他没有强逼拉蒙签字。他知道，人心不是一张纸能收的。但纸在那里，拉蒙看过了，就是种子。下次稻谷收多了，他有个说词。

三天后，拉蒙托人把那张稻谷条例送回了村庄，贴在了村口的榕树上。

同一时间，方士元在明南府建了他的第三个火药坊。

选址地点的时候，他坚持要选在八打雁。那是被西班牙人烧毁的旧商站废墟旁。不知道为什么，赵铁柱和刘大锤都没问。

方士元蹲在废墟前，看了半天。

“来过这里的人，都认识老吴。”他说。

老吴，就是八打雁商站的旧管事，陈阿狗的叔叔。十年前被西班牙人杀了，尸体没找到。

方士元从地上拈起一块烧过的木头，看了看，放在口袋里。

“火药坊建在这里，不是因为风水好。”他对赵铁柱说，“是因为老吴在这里死过。以后每次造火药，都得经过他走过的地方。走过了，才知道火药不是玩具。不是拿来打仗的，是拿来护人的。”

赵铁柱没听懂，但他知道方士元不是乱说。这个老头儿说的每句话，都有他的道理。

火药坊建好后，方士元在门口插了一根香，不是神像，是一根香。热带雨林里的野香，他说老吴闻得到火药味，会知道后来人没有白费他的手艺。

明南府设县的消息传出去后，南洋各地的华商开始往马尼拉涌。

最先到的是福建漳州人。他们在南洋各地做丝绸和瓷器生意，吕宋被西班牙人占着的时候，进不来。现在大明收了吕宋，漳州商人第一批到，带着整船的丝绸和瓷器，在马尼拉码头卸货的时候，差点和同样来卸货的潮州商人撞了船。

“我先到的！我的船昨天就泊在外港了！”

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“你泊在外港算什么？我的货昨天就上岸了，存在海关仓库里！”

两边在码头上吵了半天，最后海关的华人书办出来说了一句：“都别吵了。泊位按先后排，货按品类分区。丝绸走东区，瓷器走西区。谁先报税谁先卸。”

两边都服了。不是因为这个书办官大，是因为他说得有道理。讲道理的地方，商人就愿意来。