“拒绝发货、停运、召回三项权力均须留档并接受复核。拒绝须说明具体不合格项目，停运须附现场记录，召回须有检测报告。三项证据不全的，拒绝无效。防止有人借安全之名拖延工期、卡人脖子或争夺管辖权。”

秦风看完。

“制度要能救人，也要经得起人拿来用。”

沈牧把这句话记在草案封页上。

全部条文汇总后，沈牧从头到尾念了一遍。四证二十三条，三项防滥用条款，一条匠师拒绝权，一条使用方上报权。

秦风让他在草案抬头写上八个字。

《少府制造验收四证制》。

“发咸阳。走日常政务频道。”

老孟把草案全文拆成七段帛条，逐段塞入铜针机传信槽。机器嗡嗡响了七回，信号顺着线杆一路往西。

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咸阳。章台宫侧殿。

蒙毅把七段帛条按顺序拼好，送到案前。

嬴政拿过来时，药碗已经喝完了。铜匣开着，今日日志写了三行，字迹端正。

小主，

他从第一条读到第二十三条。

陆广站在殿门外，手里捏着脉枕。嬴政今日理政已经接近两个时辰，是医嘱允许的上限。

嬴政读到第七条——匠师署名即拒绝权——的时候，停了两息。他抬手取朱笔，在旁边画了一道圈。

读到第十五条——使用方可直接上报少府——又画了一道。

读到第十九条——拒绝须说明具体不合格项目——点了一下。

读完。

嬴政把朱笔搁回砚台。从案角抽出御批帛条。

提笔。

八个字。

“造物如治民，知谁造，方知谁担。”

落款。盖印。

传国玺压下去的时候，印泥陷进帛纸纤维里，朱色丰厚。

嬴政把帛条折好，推向蒙毅。

“八百里。铁路。”

蒙毅接过帛条，转身出殿。

陆广在殿门外拦了一步。

“陛下，该歇了。”

嬴政站起来，走到铜窗前。手搁在窗框上，拇指在铜面上停了一息。

“朕今天记得吃了什么。”

他的声音很平。

“粟粥，蒸饼，咸菜一碟。”

陆广的手从脉枕上松开。

嬴政回到案前，在日志帛条上补了一行。

“批《少府制造验收四证制》。造物如治民。记得午膳。”

落笔时，铜匣壁上那个“秦”字的刻痕在灯光下清晰可辨。

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清河矿偏房。

御批帛条到的时候，秦风正在让老孟换药粉。

沈牧念完那八个字，把帛条放在秦风膝上。