“西藏是长远目标。”吕布道，“那里战略位置重要，控制了西藏，就控制了整个西南。但那里环境恶劣，需要长时间的准备。所以先训练，适应高原气候，研究高原战术。时机成熟时，一举拿下。”

他看向张辽：“你是陆军统帅，此事由你负责。”

“臣遵命。”

吕布最后看向甘宁：“你是海军提督，说说你的想法。”

甘宁走到地图前，显然早有准备：

“陛下，臣以为海军建设应分三步。”

“第一步，现有舰队整合。第一、第二、第三舰队重新编组，第一舰队主力为战列舰，专司远洋决战；第二舰队以巡洋舰为主，负责巡航、护航；第三舰队以小型舰船为主，负责近海防御。”

“第二步，新建船厂。除了松江、泉州、广州、釜山四大船厂，应在交趾、吕宋、爪哇建立分厂，实现战舰的海外维修补给。”

“第三步，建立海外基地链。”甘宁的手指在地图上划过，“从松江出发，经夷州、吕宋、香料群岛、印度、阿拉伯...建立一连串的补给基地。舰队走到哪里，都有港口可停靠，有补给可获取。”

吕布赞许：“想得很周全。但还有一点：海军需要新式战舰。”

他示意马钧展开图纸。

图纸上是一艘全新的战舰：流线型船体，前后各有一座炮塔，每座炮塔装备两门大口径膛线炮。最重要的是，船体中部看不到明轮，而是在船尾有一个螺旋状装置。

“这是...”甘宁眼睛一亮。

“螺旋桨推进的蒸汽战舰。”吕布道，“明轮只是过渡，螺旋桨才是未来。虽然技术还不成熟，但要开始研究。”

马钧解释：“螺旋桨在水下，受风浪影响小，效率更高。但需要解决密封、传动、材料等一系列问题...”

“那就解决。”吕布道，“五年内，朕要看到第一艘螺旋桨蒸汽战舰下水。”

小主，

轮到袁谭时，他呈上一份厚厚的奏章：

“陛下，臣根据在倭国经验，拟定了《海外殖民地管理条陈》。”

条陈主要内容：

一、殖民地分三级：直辖领地（如吕宋）、保护领地（如藩属国）、贸易据点（如商站）。

二、殖民官员实行任期制，三年一任，异地任职，防止形成地方势力。