赵高此计,极为毒辣。若让他拿到“总监”之权,等于卡住了北伐后勤的脖子。
届时,他完全可以利用职权,在各个环节给秦风使绊子——拖延粮草调拨、在损耗核销上吹毛求疵、甚至制造“贪腐”冤案嫁祸!
而自己负责的器械改良、运输工具,都将受制于人,动弹不得。
绝不能让他得逞!秦风立刻出列,朗声道:“陛下,赵府令所言,确为老成谋国之言。后勤之事,千头万绪,需有力统筹。然……”
他话锋一转:“然北伐之事,首重效率与协同。
粮草征集存储,乃治粟内史、少府本职,熟悉地方,精通业务;器械打造转运,涉及将作、水衡及天工院格物之技,专业性强;沿途治安护卫,则需郡县、尉吏配合。
若设一总监,统管所有,固然权责清晰,然难免叠床架屋,反增掣肘。
且总监一人,精力有限,岂能尽知天下钱粮、百工技艺?”
秦风看向始皇,诚恳道:“臣有一愚见。
不若设立‘北伐后勤统筹联席之制’。
由丞相总领,治粟内史、少府、将作少府、国尉府(代表军方)、及臣之天工院,各遣精干属员,合署办公,每日议事。
所有粮草征集、仓储地点、调拨数量、转运路线、器械需求,皆由联席共议,记录在案,共同画押执行。
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如此,既集思广益,发挥各家所长,又能相互监督,杜绝推诿。
账目一事,可由丞相府、治粟内史、少府及陛下指定御史,四方会同审计,每月一报。
如此,权分而责明,似比专任一人,更为稳妥。”
秦风提出的“联席会议制度”,实际上是将权力分散,形成制衡。
让李斯(丞相)来总领协调,蒙恬(军方)监督需求,治粟内史、少府管钱粮,将作和天工院管技术,各方派人坐在一起商量着办,共同签字负责。
审计也由多方参与。
这既避免了赵高独揽大权,又发挥了各部门的专业性,还引入了监督机制。
李斯闻言,眼中精光一闪。
此议将协调之责归于丞相府,正合他意,且避免了赵高专权。
蒙恬也点头,军方参与决策,更能保障前线需求。
治粟内史和少府官员也暗暗松口气,不用被一个“总监”架空。
赵高脸色微变,他没想到秦风反应如此之快,且提出的方案听起来更具可操作性,更难反驳。
他急忙道:“陛下,秦客卿之议,看似周全,然联席会议,人杂言殊,遇事扯皮,反误时机!
兵贵神速,后勤之事,尤需专断!岂能效妇人之仁,议而不决?”
“赵府令此言差矣。”
李斯缓缓开口了,他作为丞相,此时表态至关重要,“北伐乃举国之力,非一人一司可成。
秦客卿所言联席会议,正可集众智,策群力。
若有分歧,老夫可居中裁断,或直奏陛下,绝不至贻误军机。
专断之权,易生弊端,不若众议公决,来得稳妥。
且多方审计,正可防微杜渐,彰显陛下清明之治。”