始皇下诏设立天工院，并由客卿秦风兼领的消息，如同投入滚油中的冷水，瞬间在朝堂炸开了锅。

支持者如蒙毅、冯去疾等，认为此乃强国之策，值得一试。

部分务实官员也持观望态度。但反对和质疑的声音，同样汹涌。

以博士官淳于越为首的儒家保守派，首先发难，在朝会上引经据典，痛斥“奇技淫巧，君子不器”，认为设立专院研究工匠之事，是舍本逐末，败坏风气，将使国人重利轻义。

然而，这些明面上的争论，秦风并不十分担心。

始皇乾纲独断，既然已下决心，这些腐儒的议论难以动摇。真正的麻烦，来自暗处。

诏书下达三日，天工院的筹建却步履维艰。

秦风选定将作少府旁的一处旧官署作为院址，但需要修缮；开具清单请求拨付的千金启动资金和首批木料、铜铁、皮革等实验材料，却迟迟没有到位。

少府（掌管皇室财政和手工业的机构）那边，总是以“程序繁琐”、“库藏核实”等理由推诿拖延。

将作少府协调的工匠，也多是些技艺平庸、或老弱病残之辈，核心技术工匠都被各种借口留下。

秦风心知肚明，这背后定然是赵高在捣鬼！