在秦风的要求下，理政殿侧殿专门辟出一间静室，里面放置着一个巨大的、精细的天下舆图沙盘。

山川河流、郡县城池、关隘要道，皆按比例缩小呈现，甚至用不同颜色标注了人口密度、主要物产、驻军情况。

这一日，秦风与扶苏便站在沙盘前。

“殿下请看，” 秦风拿起一根细长的木杆，指向北方的阴山、河套地区，“匈奴虽暂退，然其性如狼，耐苦寒，善骑射，来去如风。长城可御一时，不可保万世。若要根除北患，当如何？”

扶苏凝视沙盘，思索道：“无非战、和、防。

战，则需良将精兵，深入漠北，寻其主力决战，然匈奴飘忽不定，补给艰难，胜之不易，灭之更难。

和，则和亲纳贡，暂保边境安宁，然恐养虎为患，有损国威。

防，则加固长城，屯田实边，然耗费巨大，被动挨打。”

秦风点头：“殿下所言，乃常策。然可曾想过，攻守之势，并非一成不变？”

他用木杆在河套地区画了一个圈，“此处水草丰美，宜耕宜牧。若我能移民实边，在此广开农田，兴修水利，建立稳固据点，如同打入匈奴腹地的一颗钉子，会如何？”

扶苏眼睛一亮：“步步为营，以点带面，挤压其生存空间？同时，移民屯垦，可解决部分军粮，减少长途转运之苦。”

“不错。”

秦风又将木杆移向西域，“再看河西走廊，乃至更西。那里有绿洲，有商路，有与匈奴不和的月氏、乌孙等部。若我能通西域，设郡县，护商路，不仅可断匈奴右臂，获取良马，更能以贸易之利，养戍边之兵，以夷制夷。”

扶苏听得入神，这些思路，跳出了单纯的军事攻防，融合了经济、外交、移民等多种手段，格局更为宏大。

“秦师之意，对付匈奴，乃至其他边患，当军事、经济、外交、移民多管齐下，不争一时一地之得失，而图长远根本之解决？”

“正是。”

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秦风赞许道，“殿下，治国如弈棋，需着眼全局，走一步，看三步。

北方匈奴，南方百越，东方大海，西方流沙，皆是我大秦之棋盘。何处落子，何时进攻，何时怀柔，需审时度势，灵活应变。

而这一切的基础，在于国力——粮草丰足，器械精良，道路通畅，民心归附。故天工院所做之事，看似‘奇技淫巧’，实为强国之本。”

亦师亦友，情谊日深

除了严肃的治国方略，两人的相处，也日渐轻松。

扶苏对秦风，既有学生对师长的尊敬，也有朋友般的信任，更有对志同道合者的倚重。