乔浩然微微颔首，目光锐利如刀：“军师洞若观火。疥癣之疾，可暂且忍耐；然心腹之患，必须根除！今日召诸位来，非仅为议这冬日防御之事。朕要议的，是明年，乃至未来数年，彻底解决这草原大患的国策！”

他站起身，走到巨大的北疆舆图前，手指划过阴山山脉，直抵漠北深处：“被动挨打，非朕之所愿！筑城屯田，乃守成之策，可保一时平安，却难保百年无忧。草原部落，逐水草而居，败则远遁，胜则劫掠，此其生存之本，亦是我华夏千年边患之源！要想一劳永逸，唯有主动出击，犁庭扫穴，将其彻底打服、打散，纳入我大华治下，或使其永为我之藩篱，不敢再生异心！”

“陛下圣明！”林冲眼中战意勃发，“臣愿为陛下前驱，踏平漠北！”

范文程出列道：“陛下欲西征，乃千秋伟业。然，草原广袤，气候恶劣，补给艰难。需有万全准备。臣以为，当有三备：一备精兵良将，二备充足粮草军械，三备详实情报与分化瓦解之策。”

凌振奏道：“陛下，工部可加紧打造适于草原奔袭的轻便辎重车、御寒帐篷、以及可在马上发射的连弩、小型霹雳炮。水转连磨亦可改进为风磨，随军加工粮草。”

蒋敬面露难色，但仍坚定地说：“陛下，户部当竭尽全力，筹措粮饷。然远征草原，耗费必巨。或可加征海贸税，或发行‘平虏债’，号召民间捐输，以解燃眉之急。”

乔浩然听着众人的建议，心中方略渐渐清晰。他回到龙椅，沉声道：“好！既如此，朕意已决！明年开春，雪化草青之日，便是朕，西征草原，彻底解决北患之时！”

“林冲！”

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“臣在！”

“命你总揽西征军事筹备！即日起，整训骑兵，精选士卒，演练长途奔袭、分进合击之战法！要以归附的契丹、奚人骑兵为向导，习草原习性！”

“臣领旨！”

“石宝（已通过快马传旨）！”

“命你坐镇北疆，加固城防，清剿小股敌军。此次犯边之敌，给朕狠狠地打！不仅要击退，更要歼灭其有生力量！缴获的牛羊，分赏将士；俘虏的敌酋，押送京师！朕要让草原诸部，听到你石宝的名字，就闻风丧胆！”

“臣遵旨！”（由信使传达）