第一，各参会港口可共同制定“互市通航章程”，内容包括海上行船的信号规范、贸易文书标准、纠纷解决流程等。

第二，参会港口之间相互承认互市身份，只要悬挂互市旗帜的船只，均可免除沿岸过境费，统一使用通商印鉴，不再多头盖章。

第三，设立“仲裁通事署”，由各港派出代表组成，专门处理贸易冲突、违约赔偿等争议。

说白了，就是我们想把这张贸易网络变成一个“联盟型的自由港圈”，但又不去强行统治谁。

我说完后，望加锡的代表最先开口。他年纪不大，但眼神凌厉。

“你们大明说得好听，可是谁能保证，这个‘共议’，将来不会变成你们的‘钦定’？我们坐在这张桌子边，真能有投票的权力吗？还是你们决定了，我们只是鼓掌的？”

这是一个棘手的问题。

我沉默片刻，然后道：“我们无法用嘴保证，但我们可以用制度与实践来证明。如果你们不信，第一任通事署的署长，不由大明人出任。”

他愣了一下：“那你们愿意退到什么程度？”

我笑了笑：“互市章程，大明也只一票，与你们一样。”

这个回答，引发了短暂的喧哗，但也赢得了几个首领的认同。

加里曼丹的酋长随后发言：“我们常年被葡人拿‘护航费’胁迫，不交钱就不准靠岸。你们若真如你说的，不收钱，只定章程，那我们可以试一次。”

苏禄苏丹站起身，简短发言：“我们已签署。今天，我投票支持。”