“以工代赈”之策推行三月，成效卓着。

河南通往京城的官道已修葺过半，宽阔平坦的水泥路面在阳光下泛着灰白色的光泽，与以往坑洼泥泞的土路形成了鲜明对比。往来商旅车马行驶其上，平稳迅捷，无不交口称赞。更重要的是，参与修路的流民们，依靠自己的力气，不仅每日能吃饱饭，月底还能领到实实在在的工钱，足以养活家小，甚至略有盈余。绝望麻木的脸上重新焕发出生气，对未来的生活也有了盼头。

“都是托了宸妃娘娘的福啊！”工地上，时常能听到这样的感慨。

“可不是吗？要不是娘娘想出这以工代赈的法子，咱们这些人，怕是早就饿死冻死在路边了！”

“还有那土豆！听说也是娘娘献上的神种，亩产几千斤呢！以后咱们回去，也能种上，再也不怕饥荒了！”

这感激并非凭空而来。曾有地方官吏试图克扣工钱，中饱私囊，消息不知如何传入了京城。不过两日，陛下亲派的钦差便手持尚方宝剑抵达，当众将那贪官革职查办，并重申“此策乃宸妃体恤民力所倡，谁敢在此事上动手脚，便是与陛下和娘娘为敌！”此事之后，再无人敢在“以工代赈”及土豆推广事宜上阳奉阴违，叶悠悠的威信与仁名，也借此立了起来。

感激之情，发自肺腑，如同涓涓细流，汇聚成河。不知从何时起，在河南灾民聚集的地区，许多百姓家中悄悄供奉起了一个简单的木牌，上面或许没有精致画像，只粗糙地刻着或写着“福星娘娘”四个字，晨昏祷告，感念其活命之恩。

这股风潮甚至蔓延到了京城。街头巷尾，有那说书人将宸妃献土豆、制水泥、献策以工代赈的事迹编成段子，说得绘声绘色；更有稚童拍手传唱着不知从何处兴起的歌谣：

“宸妃娘娘贤，土豆救饥寒，水泥修大路，百姓笑开颜……”

这童谣传入宫中，叶悠悠正抱着大公主萧玥逗弄。青黛笑着学给她听，叶悠悠却只是微微一笑，轻轻捏了捏女儿软糯的小手，心中并无多少得意，反而升起一丝隐忧。【水能载舟，亦能覆舟。这民望是护身符，又何尝不是架在火上烤？只怕这名声传得越广，暗处的冷箭就越多。】她低头蹭了蹭女儿的额头，【不过，为了你们能在一个更好的世道长大，娘亲也不惧这些。】

叶悠悠的“祥瑞”之名，不再仅仅局限于诞下龙凤胎的宫廷祥兆，更与实实在在的民生改善紧密相连。“福星”、“祥瑞娘娘”的称呼在民间不胫而走，声望之隆，一时无两。

这般浩荡的民声，自然也传到了朝堂之上。不少善于察言观色、或是真心为国的官员，纷纷上奏：