“我们的粮食储备……”

“新领土上开垦的水田，今年会有第一批收成。”李金唐指着地图上湄公河西岸那片新增区域，“那里至少能多出二十万吨稻谷。拿出一部分做战略交换，既解决了中国的急需，也拉近了关系。”

计划迅速启动。一月中旬，第一封密信通过缅甸边境的秘密渠道送往北京。随信附上了一小部分技术资料的样品——几页柴油机图纸的复件。

二月，北京中南海。

周恩来总理看完密信和附件，递给对面的聂荣臻元帅：“泰国这位总理，很有胆识。”

聂帅仔细看了图纸：“这确实是好东西。美国卡特彼勒的V8柴油机，比我们现有的型号先进一代。如果拿到完整图纸，对我们坦克和工程机械的发动机改进很有帮助。”

“但他要的也很多。”外贸部长李强说，“要我们派基建专家、军事顾问，还要我们提供大量的水泥钢材。现在国内建材也很紧张……”

“可以谈。”周总理沉思道，“粮食我们确实缺。安徽的灾情比预想的严重，春耕种子都成问题。如果泰国能稳定供应粮食，对缓解压力有帮助。”

“那军事合作呢？”聂帅问，“派顾问去训练泰国军队，会不会引起周边国家，特别是越南方面的疑虑？”

“可以做技术性限制。”周总理显然已有考虑，“只派工程兵、通讯兵、后勤方面的专家，不涉及作战指挥。重点帮他们修建边境公路、通讯网络、后方基地——这些对我们也有战略价值，一旦将来有需要，可以快速投送力量。”

他最后拍板：“回复李金唐，原则同意合作。具体细节派一个工作组去曼谷谈。记住几个原则：平等互利，不干涉内政，不公开结盟，不刺激第三方。”

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三月初，中泰秘密谈判在曼谷北郊的一座庄园开始。

中方代表团团长是外交部亚洲司副司长章文晋，成员包括总后勤部、铁道兵、农业部的专家。泰方是苏望海主持，军方、工业部、农业部的代表参与。

谈判持续了七天。

技术资料交换最先达成共识：泰方提供完整的柴油机、合成氨、小水电三套技术资料；中方提供轻型拖拉机、小型炼钢炉、简易水泥厂的设计图纸作为回馈——这些都是中国在“大跃进”中摸索出来的，虽然粗糙但实用，正好适合泰国当前工业水平。

粮食换建材的谈判更顺利。中方需要二十万吨大米应急，泰方提出分四批交付，每批五万吨。作为交换，中方在一年内提供四十万吨水泥、两万吨钢材、五百台小型拖拉机。此外，中方还同意提供五十名农业专家，帮助泰国改进水稻种植技术。

最敏感的是军事合作。经过激烈讨论，最终达成以下安排：

1. 中方派遣一个三十人的工程兵专家组，协助泰国修建从清莱到湄公河边境的二级公路，以及沿线三座桥梁。

2. 中方派遣一个十五人的通讯兵小组，帮助泰国建立北部边境地区的无线电通讯网络。

3. 中方为泰国培训二百名初级军官，内容限于基础战术、后勤管理、政治工作（去意识形态化版本），培训地点在云南。

4. 泰方允许中方军事专家“参观”新获得的苏联装备，包括潜艇和坦克，作为技术交流的一部分。

这个协议没有书面文本，只有双方代表签字的手写备忘录，一式两份，各自保管。

签字仪式结束后，章文晋私下对苏望海说：“请转告李金唐总理，中国永远不会忘记在困难时期伸出援手的朋友。”

苏望海郑重回应：“我们相信，建立在相互尊重基础上的合作，才是最牢固的。”

三月中旬，第一批中国专家抵达曼谷。

工程兵专家组组长是参加过朝鲜战争的铁道兵团长赵永福，五十岁，左腿受过伤有点跛，但精神矍铄。他带的队伍里有桥梁工程师、地质勘探员、爆破专家，还有两个会讲泰语的翻译。

军事专家组则由总参军训部副部长孙毅少将带队，成员都是精挑细选的业务骨干，政治可靠，专业过硬，而且被严格叮嘱“只谈业务，不谈政治”。

李金唐亲自接见了两个专家组。在总理府的小会议室里，他没有说客套话，而是摊开地图直入主题。

“这条公路，”他的手指在地图上划出一条线，“从清莱到湄公河边的索拉村，全长一百六十公里。现有道路是土路，雨季根本无法通行。我需要一条全天候的二级公路，能通行十吨卡车，一年内完成。”