“他们首先是困在异国他乡八年的人。”李金唐打断他，“有家不能回，有国不能归，被台湾当作棋子，被缅甸视为匪徒，被国际社会谴责。但他们中的大多数人，只是想要一个安稳的生活。”

会议室陷入短暂的沉默。苏望海迟疑道：“总理的意思是......招安？”

“用他们能接受的说法：合作。”李金唐从抽屉里拿出三份相同的文件，“这是我们开出的条件。第一，自愿接受整编安置的官兵及家属，可获得暹罗公民身份；第二，每户分配五至八亩耕地，政府提供三年过渡期补助；第三，子女享受同等教育权利；第四，有功人员可适当安排公职。”

陈砚秋快速浏览文件：“条件很优厚，但他们凭什么相信我们？而且这些人中不少都有血债......”

“所以需要吴吞处长去谈。”李金唐看着吴吞，“告诉他们，暹罗正在推行民族平等政策，连世代居住在此的华人都获得了平等权利，他们这些同样是炎黄子孙的人，为什么不能有一个重新开始的机会？至于信任问题......”他顿了顿，“我们可以接受分期分批安置，先来的人过上好日子，就是最好的广告。”

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吴吞沉吟道：“那他们要付出什么代价？”

“情报。”李金唐的眼神变得锐利，“关于金三角各武装势力的详细情报。以及，在适当的时候，有序收缩部分防区——特别是湄公河沿岸的一些据点。当然，对外可以说成是‘战略调整’或者‘剿匪需要’。”

苏望海忽然明白了什么：“总理是想......不动声色地推进实际控制线？”

“我们只是在打击毒品走私，维护边境安全。”李金唐的语气不容置疑，“至于在这个过程中，某些三不管地带的控制权发生变更，那是附带结果。”

计划就此定下。代号“归巢行动”，知情者限于这间屋子里的四人。李金唐给吴吞的指令非常具体：先接触中层军官，特别是那些拖家带口、战斗意志不强的；建立信任后再尝试接触高层；绝不承诺任何军事援助或政治承认，只提供平民化的出路。

四月初，泰缅边境的深山。吴吞化装成马帮商人，带着五个精干手下，沿着湄公河支流逆流而上。他们携带的不是武器，而是暹罗北部新建的“荣军新村”照片——整齐的砖房、绿油油的稻田、孩子们在双语学校上课的场景。

第一次接触是在一个叫孟帕亚的寨子。吴吞见到的是段希文部下一个营长，姓赵，湖南人，左腿在多年前的战斗中受伤微跛。赵营长看完照片，沉默了很久。

“我老婆是掸族，两个娃都在山里生。”赵营长最终开口，声音沙哑，“台湾？去了住哪里？吃啥？这边好歹有几十亩鸦片田，饿不死。”

吴吞推过去一张手绘的地图：“清莱府新开垦的水田区，每户八亩。头三年免赋税，政府借给种子、耕牛。孩子七岁必须上学——免费的。”

“上学......”赵营长摸了摸旁边一个脏兮兮小男孩的头，“我儿子八岁了，只会说掸话和几句云南土话。”