谈判过程并非一帆风顺，时有争执，但在汤绍安所画出的巨大蛋糕面前，三国最终都做出了相当程度的让步。

三天后，协定最终文本敲定。

核心条款包括：两百万英镑的长期低息贷款，琼州向三国开放海口港特定区域作为海军补给基地，收取象征性租金。

三国承诺以公平价格向琼州稳定供应特定战略矿产。

放宽部分精密机床，特种钢材对琼出口限制。

鼓励三国企业赴琼投资，享受地皮免费及两年免税收。

琼州铁路建设将获得三国技术支援。

三国海军与琼州签署非对称安全谅解备忘录。

签字仪式简短而庄重。

当汤绍安与三位领事分别在三份烫金文本上签下名字，交换文书后，会议室里响起了四方热烈的掌声。

虽然大家都面带笑容，但内心盘算不同。

三国领事为各自国家在远东抢占战略支点，开拓新的市场和资源，这份政绩将大大提升他们在外事部门的地位。

而汤绍安用琼州未来的部分收益和有限开放，换来了眼下最急需的资金、技术、资源和宝贵的战略缓冲期。