嘉靖朝沿海倭寇肆虐，本地卫所武将无力平定。

朝廷不得不派遣高级文官如胡宗宪出任总督，跨区域统辖数省兵马，名将戚继光、俞大猷等均在其节制下。

这确立了 “文官总督，武将总兵。” 的战时指挥模式，成为后世定例。

最终，文官不仅掌握了话语权、决策参与权，更直接掌握了军事指挥权。

这套体系在维护中央集权和防止武将叛乱上是成功的，但其弊端也显而易见。

指挥效率低下，将兵不相习，严重挫伤了武将的积极性和职业荣誉感，为明朝中后期军事积弱埋下了伏笔。

而朱由榔想要逆转的，正是这套运行了二百年的、已然僵化的核心政治规则。

在南明乱世这一时代，朱由榔此举是 “利远大于弊”的战略抉择，但执行过程将如履薄冰。

朱由榔心中长叹一声，先不说正式确立这项制度之后，具体执行和运行过程中会出现的困难和问题。

单单是眼前，这一制度刚刚提出，便遭到朝堂至少三分之一官员反对。

目光扫过大殿内所有官员，朱由榔心中明白，那些躬身垂首的高官，六部堂官，甚至内阁之中，定然也有人不愿这项制度形成。

但他必须这么做，哪怕强行推行这一制度，毕竟按照原有的历史轨迹，十六年后原身逃到缅甸，最终被吴三桂要回昆明勒死。

而要想避免这一结果，必须改变原有的历史轨迹，否则，自己的生命现在就要开始倒计时。

穿越到现在，自己的心态已经逐渐发生了变化，刚开始只是想好好活下去。

眼见希望就在眼前，他还想拼一把，收复大好河山，

满清误我华夏三百年，绝不能让江山落到建奴手中。

改制必然触犯各方利益，也必然会有人反对，但此事正是携大胜之威推行这一制度之时。

毕竟如今朝廷的所有兵马都是自己内帑养着。

将士忠于自己这个皇帝。

现在开始改革阻力已经是最小，若不抓住时机，待未来底盘越来越多，手底下的人也越来越多，那个时候再想改制，恐怕是难上加难。

想到此处，朱由榔豁然起身，肃然开口。

“众卿所言，朕已悉知。”

“萨尔浒之败、辽沈之失、襄阳之陷，皆在眼前。血的教训告诉朕，墨守成规，唯有亡国！”

他向前迈出一步，身形在御座前显得异常挺拔。