“江辰元首！”一个声音响起，来自之前那个态度蛮横的“黑石堡”代表，他脸色有些难看，“我们黑石堡男儿骁勇善战，自问不弱于人！为何那‘铁拳’能成册封领，我们却只能是个朝贡邦？这不公平！我们要的是一视同仁的盟友待遇，不是矮人一头的附庸！”

他的话语，代表了一部分自恃实力、野心未泯势力的心声。他们想借新夏的势，却不愿受新夏的管。

“盟友？”雷娜冷哼一声，上前一步，目光如电直视那黑石堡代表，“盟友当守望相助，共抗外敌！我问你，若兄弟会大军压境，你黑石堡可愿将全部兵力交由联邦统一指挥？若联邦需要在你境内修建军事要塞，你可愿无条件配合？若联邦法令与你部落传统冲突，你当如何自处？”

一连串尖锐的问题，如同冰水泼下，让那代表噎在当场，脸色涨红，呐呐不能言。

“朝贡体系，权利与义务对等。”江辰平静地接过话，语气却带着不容置疑的决断，“欲戴王冠，必承其重。册封领享有特权，亦承担重责。朝贡邦保持自主，所得庇护亦有限。此非歧视，乃基于现实与贡献之考量。”

他目光转向全场，声音提高：“新夏敞开大门，欢迎所有向往秩序与文明的兄弟姐妹。但联邦的资源与信任，绝非无限。贡献越大，忠诚越坚，所能获得的支持与地位，自然越高。此乃公平之理，亦是激励之道。”

“若有势力，既想享受庇护之利，又不愿承担体系之责……”江辰顿了顿，眼神骤然变得锐利，“那就请自便。新夏的秩序，不保护精致的利己主义者，更不养虎为患！”

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强大的气场瞬间笼罩全场，那黑石堡代表额头见汗，再不敢多言，悻悻退下。

林薇适时上前，展示了一套详细的贡赋评估、贡献积分与等级晋升机制，将朝贡体系的运作细则具体化，让许多原本心存疑虑的势力看到了明确的上升通道，躁动的情绪渐渐平复。

然而，就在会议即将达成共识，准备签署《新夏朝贡体系基本章程》时，异变再起！

一名情报官员匆匆入内，在雷娜耳边低语几句，递上一份加密文件。

雷娜快速浏览，脸色瞬间变得无比凝重，她快步走到江辰身边，将文件呈上，低声道：“元首，紧急情报。位于我们西南方向，三天前刚刚签署了初步朝贡意向书的‘溪谷镇’，昨夜遭不明身份武装力量突袭，全镇被焚，负责接洽的我方三名外交人员……全部殉职！”

消息如同惊雷，在议事堂内炸响！

刚刚平复的气氛瞬间荡然无存！所有势力代表脸色剧变，惊疑不定地看向江辰。

挑衅！这是赤裸裸的挑衅！在新夏威望最盛、即将确立朝贡体系的关键时刻，以如此血腥的方式，屠杀朝贡势力，杀害新夏使者！

这不仅仅是对溪谷镇的袭击，更是对即将建立的整个朝贡体系的悍然挑战！是对江辰和新夏权威的狠狠一记耳光！

江辰看着情报上那触目惊心的描述和现场传回的模糊图像（一片焦土与残骸），脸上没有任何表情，但熟悉他的人都能感觉到，那平静之下酝酿着的、足以焚毁一切的滔天怒焰。

他缓缓抬起头，目光再次扫过全场。这一次，不再是阐述政策的平和，而是带着凛冽冰寒的杀意。