所以征收火耗还是补充地方财政的重要来源，只是人心不足，能真正取之于民用之于民的能有多少呢？

所以火耗收得再多，地方财政仍旧脆弱得很，根本没有抵御风险的能力，但凡碰到天灾人祸，还得朝廷兜底，这又导致了国库钱粮的严重亏空。

然后政府为了充实国库，又不得不裁扣地方政府的款项，地方政府又要继续提高火耗。

这就像是一个死循环。

无限额的火耗政策对地方对中央尤其是对百姓造成的巨大负担跟伤害，是再一目了然不过的，但是再恶臭的政策也肯定有受益者。

诸如王国昌、黄大善一流贪腐官员，无疑是火耗政策的狂热拥趸。

但是想要能维持正常生活、不至于太过拮据的官员来说，火耗政策的存在也是很有必要的。

像三河县令彭鹏那般大公无私还废黜火耗的青天老爷，毕竟是极少数。

换言之，整个官员体系都是火耗政策的受益者，想要改革火耗政策那就是站在了所有官员的对立面，其难度可想而知。

万岁爷能不知道火耗弊病、能不知道它甚至在一点点侵蚀大清的根基？

可是能果断削藩、痛击准噶尔的万岁爷为什么就是压根儿没有想过要改革火耗政策？

除了万岁爷想要维持自己宽仁的名声之外，自然也跟改革要面临的巨大难度有关。